Fomento moviliza con ayuda privada 3.829 millones para acabar el AVE

El Ministerio ha agrupado en un único contrato toda la obra que falta por hacer entre Pantoja y Badajoz, para completar los 450 kilómetros del corredor extremeño

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El Ministerio de Fomento ha agrupado en un único contrato que va a lanzar de forma inmediata toda la obra que queda por hacer en la línea de Alta Velocidad que afecta a Talavera. La licitación va a salir con un presupuesto global de 3.829,3 millones, que permitirá completar los 450 kilómetros de la línea del AVE desde Madrid a Badajoz. Según ha informado Fomento, el anuncio de este macro contrato fue remitido ayer mismo para su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea, lo que supone el lanzamiento formal del proyecto.

La medida supone un cambio radical con respecto a la práctica que se ha seguido hasta ahora y, en principio, podría ser una reducción importante de la burocracia que llevan asociadas obras de esta envergadura. De licitar por separado en los múltiples tramos cada proyecto constructivo, la instalación de la plataforma de vía y el resto de las instalaciones, se pasa a hacerlo en un solo paquete que incluirá todo.

Para ello, el Gobierno va a experimentar con el corredor extremeño el nuevo procedimiento de Colaboración Público Privada recogido en el Plan Extraordinario de Infraestructuras, que supone el recurso a financiación privada para la ejecución de obras públicas. Esto constituye la segunda gran innovación del AVE, ya que, como ha explicado el propio Ministerio, supone una adaptación de la habitual fórmula de concesión que se utiliza en la construcción y gestión de otras infraestructuras públicas,
contrato único. El contrato que se va a sacar a licitación recoge, por un lado, la ejecución de las obras de la plataforma, y, por otro, el montaje de vía y las instalaciones ferroviarias de toda la línea, además del mantenimiento durante 25 años de la misma. La inclusión del mantenimiento por un periodo largo es, precisamente, la parte del contrato que despertaría el interés de la iniciativa privada.

De todo el corredor, el tramo menos avanzado es el que incluye a Talavera. Son los 140 kilómetros entre Madrid y Oropesa, que se encuentran ahora en fase de redacción de proyectos constructivos y sobre los que no se ha ejecutado todavía nada de obra. En suelo extremeño, también hay tramos sin iniciar, pero en la mayor parte del recorrido se está trabajando en la plataforma de vía.

De esta forma, el contrato lanzado recogerá la licitación de las obras de plataforma en el tramo de Talavera, incluido su mantenimiento, y todo lo que, superada esa fase, aún quedaría por hacer en el conjunto de la línea. El montaje de vía y las instalaciones ferroviarias se ejecutarán entre la localidad toledana de Pantoja, desde la que se entroncará con la línea de Andalucía, hasta Badajoz.

Según los cálculos del Ministerio de Fomento, de la cantidad prevista 1.776,3 millones de euros irían destinados a las obras de plataforma y montaje de vía, mientras que los 2.053,5 millones restantes se dedicarán a las instalaciones de energía, señalización, telecomunicaciones fijas y móviles, y de protección civil y seguridad.

La Colaboración Público Privada conlleva la constitución de una sociedad especial, con la participación del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF), que aportaría el 40 por ciento del presupuesto, y las empresas que resulten adjudicatarias. En este modelo, el 60 por ciento de la inversión se afrontaría en pagos periódicos, con cargo a deuda a largo plazo.

El cambio de procedimiento supondrá, a juicio de Fomento, un impulso fundamental del AVE entre Madrid y Extremadura, que llega en un momento en el que la crisis de Portugal ha puesto en cuestión que el proyecto llegue a ejecutarse en suelo luso. Esa incertidumbre había generado también ciertas dudas por una posible influencia sobre el desarrollo de la parte española de la línea. Lejos de la paralización, se ha optado por imprimir un fuerte ritmo.